Communiqué de presse déposé à l’occasion de la journée internationale des droits de l’enfant

Des associations ont introduit un recours contre la loi du 19 mars 2017 relative au statut des accueillants familiaux


Le législateur fédéral se devait de clarifier le statut - jusqu’ici non défini - des accueillants familiaux qui souhaitent offrir à l’enfant placé le droit de grandir dans un environnement épanouissant. Il a légitimement entendu le point de vue de leurs associations. Cependant, les décideurs politiques ont négligé d’entendre celui des parents des enfants placés, malgré les mises en garde répétées de plusieurs associations de lutte contre la pauvreté. Celles-ci n’ont eu d’autre alternative pour énoncer leurs craintes et arguments que d’introduire un recours en annulation contre la loi du 19 mars 2017.


C’est une évidence : chaque enfant doit avoir le droit de vivre dans un environnement sûr qui lui ouvre des opportunités. Élever des enfants n’est pourtant pas toujours facile, et devient plus difficile encore pour les parents qui affrontent une vie faite de précarité, n’accèdent pas à un logement adéquat ou doivent focaliser leur énergie sur la survie immédiate.

Il y a une corrélation entre grande pauvreté et placement d’enfant. Malgré des initiatives des communautés et régions, la misère gangrène encore toujours le droit de vivre en famille. Au nom de ce droit pour chacun de vivre en famille, la collectivité se doit de mettre tout en œuvre pour permettre à tous les parents d’élever leurs enfants. Dans des situations extrêmes, cette aide peut aller jusqu’à prendre la forme d’un placement chez des accueillants familiaux. Mais cette séparation doit être par essence toujours provisoire et la plus courte possible, et ne peut en aucune manière entraver le droit de l’enfant d’entretenir des relations personnelles avec ses parents.

Aller en sens contraire violerait le droit de vivre en famille garanti par l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme. Or, la loi du 19 mars risque d’instituer une adoption dissimulée de nature à porter atteinte aux familles d’origine dans leur intimité familiale et à rompre le lien entre les parents et les enfants placés. En effet, accueillants et parents peuvent convenir de déléguer aux accueillants la compétence de prendre toutes les décisions importantes, même sur le plan des choix religieux ou philosophiques. Le tribunal de la famille ne peut qu’homologuer l’accord sauf s’il est contraire à l’intérêt de l’enfant.

Fortes de l’expérience des familles très vulnérables qui luttent dans le quotidien pour le respect des droits fondamentaux, nos associations insistent sur deux points.

Elles demandent que tout soit mis en œuvre pour garantir l’égalité des parties qui conviennent du partage de l’autorité parentale. Les parents d’enfants placés sont souvent vulnérables. À défaut d’un soutien réel au cours d’un dialogue en soi difficile, ils seraient alors discriminés et désignés comme incapables. Or, seul un dialogue équilibré est de nature à garantir le respect du droit de vivre en famille.

Par ailleurs, la compétence du tribunal de la famille à côté de celle du tribunal de la jeunesse ajoute de la confusion. Elles demandent que ce dernier qui connaît le dossier soit compétent pour trancher, et pas simplement pour homologuer.

Signataires :

ATD Quart Monde en Belgique, Le Forum Bruxelles contre les inégalités, le Réseau Wallon de Lutte contre la Pauvreté, het Netwerk Tegen Armoede, le Réseau Belge de Lutte contre la Pauvreté et le mouvement Luttes Solidarités Travail.



 

 

Les cabinets s'engagent clairement à continuer la concertation autour de l'Adresse de référence.

Ci-dessous le communiqué de presse qui est sorti après notre concertation au cabinet Michel le mardi passé 24 octobre.

 

Communiqué de presse :

Début d’un dialogue constructif sur l’adresse pour les personnes sans-abri

 

Des associations ont introduit un recours contre la loi du 19 mars 2017 relative au statut des accueillants familiaux



Sortir les personnes du sans-abrisme demande une approche sur plusieurs fronts (le logement et les soins de santé accessibles et abordables, un revenu digne…) et c’est un processus par tâtonnements successifs. On ne sait pas où donner de la tête lorsque l’accès aux droits sociaux et civils pour les personnes sans-abri n’est pas garanti. Dans notre législation actuelle tout ceci dépend du simple fait d’avoir (ou pas) une adresse – pour la plupart des droits: une inscription correcte dans le registre de la population est exigée. C’est justement là où le bât blesse.

L’inscription des personnes sans-abri dans le registre de la population est une tâche qui revient aux Communes – et dans beaucoup de cas aux CPAS – mais qui ne fonctionne pas bien depuis plusieurs années : les personnes sans-abri sont injustement refusées ou se voient imposer des conditions illégales, sont menées en bateau… S’en suit le “fall out” ou le déclin: les allocations supprimées, la personne sans-abri ne parvient plus à se mettre en règle avec l’assurance maladie, ne parvient plus à s’inscrire sur une liste d’attente pour un logement social, ne peut plus être convoquée à comparer devant le tribunal…et tout le reste.

Les soucis sur le terrain sont une responsabilité partagée :  les responsables locaux ne font pas tous leur travail convenablement; la personne sans-abri n’est pas bien vue partout. Mais il est d’autant plus vrai que les services sociaux des CPAS, ainsi que les services de la population et des agents de police qui recherchent des solutions, sont souvent limités dans leurs possibilités pour leur venir en aide. La législation fédérale peu claire, illogique et même contre-productive y est pour quelque chose.

BAPN, et ses réseaux régionaux, et le Front Commun des SDF ont développé un dossier étendu et longtemps insisté pour une concertation sur le sujet avec les cabinets, administrations fédérales concernées, ainsi que les représentants des communes et CPAS.

Ces partenaires se sont enfin réunis autour de la table ce matin. Un premier projet de circulaire sur l’adresse de référence pour les personnes sans-abri a été présenté et parcouru en grandes lignes. Les cabinets ont prononcé l’engagement clair à continuer la concertation.

Le BAPN et Le Front Commun des SDF accueillent avec soulagement l'engagement et  collaboreront de manière constructive, mais soulignent deux conditions importantes afin d’arriver à un résultat souhaité : 

·      -  l'importance de partir de l’intérêt des personnes sans-abri, ainsi de leurs problèmes que nous avons observés sur le terrain. Cela doit se faire à l’aide d’une définition large du sans-abrisme. Aucune situation peut être oubliée.

-  les discussions ne se limitent pas au premier projet de circulaire proposé si des modifications légales sont nécessaires. Les nombreux exemples récoltés démontrent la nécessité de ceci.

 






La réforme de l'aide juridique de deuxième ligne





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